- 切实提高执政能力,夯实执政基础,巩固执政地位,一方面需要认真总结我党执政五十多年来的丰富经验,进一步改革和完善党的领导方式和执政方式;另一方面,必须开阔视野、打开眼界,借鉴国外执政党治国理政的经验教训,更好地从世界政治经济发展的大格局中把握党的建设和执政的规律。
政党在掌握国家政权后,都要巩固和加强执政地位。马克思主义政党是这样,社会民主党、资产阶级政党和民族民主主义政党也是这样。尽管不同的政党,在不同的形势下,获取权力的途径和方式不同,由此也影响到它们在政治体系中的地位和作用不同,但是,治国安邦,巩固执政地位,是执政党都在追求的目标。这个目标,客观上要求执政党具备治理国家的能力。缺乏这种能力,不重视、不学习这种能力,就很难说其执政地位是稳固的,更谈不上长久。也正是这个原因,我们看到,作为执政党的各种政党尽管代表的阶级、阶层和集团的利益不同,性质有先进与不先进之分,追求执政基础的加强和执政地位的巩固,却都是不遗余力的。这就使各政党之间的相互借鉴成为可能。事实上,也确实有不少政党在这方面有较好的建树,它们的许多做法、特点值得我们党关注,也有一些经验教训值得我们党认真研究和借鉴。对这一点,我们党历史上曾经有非常清醒的认识。例如,毛泽东说过,斯大林破坏社会主义法制的事情,在英美这样的西方国家不可能发生。这可以理解为对西方发达国家法治比较健全的一种肯定。邓小平也坦言,在干部能上能下这一点上,“我们不如资本主义社会,资本主义社会是能上能下的”。可惜的是,后来受“左”的思想的影响,我们的思维偏离了正确的方向,这种有益的探索没有继续。
我们所处的时代,把吸收借鉴国外政党治国理政经验教训的问题突出地摆到我们的面前。我们党面对的是一个经济全球化不断推进的大环境。国家之间的相互联系、相互影响以前所未有的速度增强,是经济全球化的一个重要特征。在治国理政方面,这种相互联系、相互影响大大增加了相互借鉴的可能。我们看到,在不同的国家,不同的执政党,遇到的是许多共同的问题。譬如,一国发生经济问题,很可能引起另一国经济的波动,使执政党不能不担负起维护国际经济秩序的职责;各国的社会结构都不同程度地出现了由原来的“哑铃型”向“橄榄型”转变的趋势,使得执政党无论是在社会基础方面,还是在意识形态方面,都需要有更大的包容性;信息技术改变了人们的沟通方式,迫使政党在组织结构、活动方式等等方面作出改革,等等。解决这些问题,国家与国家之间,政党与政党之间的交往、交流与合作是非常必要的。
毫无疑问,借鉴不等同于照搬照抄。生硬地模仿西方国家政党制度和政党组织体制、盲目照搬照抄别国政党的经验与做法而使本国政治陷入危机的现象,不在个别,教训往往十分惨痛。各国有各国自己的历史传统、文化习惯和政治理念。任何政党执政都不能无视这些传统、习惯和理念。聪明的执政党,不是那些能够把世界上最时髦、最流行的政治模式搬来的政党,而是那些能够把人类政治文明的优秀成果与本国实际科学、有机地结合在一起、创造更先进的政治制度的政党。中国共产党应该是这样一个政党,也有能力成为这样一个政党。
王瑜:中央党校党建教研部教授
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