贾康：PPP制度创新打开了民间资本跟进的制度空间

　1月15日，在“2015国际视野下的创新与资本论坛”上，财政部财政科学研究所原所长、中国民生研究院学术委员会副主任贾康在发言时表示，未来三年内，中国如果把公共部门负债率提高到50%左右，可增加的公共部门的资金规模有6.5到7万亿，可以很好的拉动民间资本跟进，现在的PPP制度创新就是要打开这样的制度空间。

    贾康说，经济新常态下要做聪明投资着眼于补短板，挖潜能，转主体，增获利，提效率。政府要更充分的尊重市场，让市场成为充分起作用的主体，让政府理性的供给管理为侧重点，增加整个国家治理走向现代化国家中的潜力活力的释放，提升总体绩效。

   在贾康看来，所谓聪明投资，首先更强调政府的介入是实施理性的供给管理，更好的让市场主体起作用，在多元主体合作的机制创新下，融合到政府市场主体和各种专业机构互动的经济发展、社会运行中间。在国内稳增长的角度来说，投资要和消费、进出口有合理的新的平衡关系。在惠及民生方面，要实现人们美好生活愿望的实际匹配。

   贾康认为，我们国家已经具备前所未有的强大设计和制造能力，特别是财政和货币政策可用的空间是相对可观的。未来三年内，中国如果把公共部门负债率提高到50%左右，可增加的公共部门的资金规模有6.5到7万亿，可以很好的拉动民间资本跟进，现在的PPP制度创新就是要打开这样的制度空间。而PPP公司合作或者叫政府和社会资本合作机制，一定要强调法制条件的匹配和契约精神的培养。此外，货币政策也有大的空间，大型商业银行的货币存款率还在20%的高位，外汇储备规模比较大，只要对应好的机制，合理的结构导向，这些空间是能够得到比较好的运用。

贾康  财政部财政科学研究所原所长、中国民生研究院学术委员会副主任