- 在日前海门市举办的中国改革(2014年)年会暨建设服务型政府高层研讨会上,中央政研室经济局副局长、中国民生研究院学术委员会副主任白津夫表示,在当前市场经济条件下,仅仅从市场和政府两者关系看,不足以整体把握政府和市场的关系。应从多维度把握政府和市场的关系,即从政府、市场和社会三方面来认知。所谓政府、市场和社会三方面进行认知,白津夫解释:“这个意思就是克强总理在达沃斯论坛上讲到,让市场做应该做的事,市场能做的尽可能让市场去做,社会可以做好的,让社会去做,政府管好自己的事情。”白津夫表示,随着我国市场经济发展,我国市场结构、市场功能、市场所发挥的空间都发生了重要的变化。有形市场已经不再是原来的市场。政府的角色和功能的定位也在发生着改变,新一轮的改革重中之重是政府的改革。同时,社会力量也在的不断壮大,成为政府和市场中间最活跃的因素,在一定程度上正在影响着政府和市场的关系。这些变化在不断的调整、调试政府和市场的关系,使政府和市场、社会形成了共生的关系。关于政府与市场的边界问题究竟在哪里?他认为,在当前市场经济条件下,既不是由完全的市场决定,也不是由完全的政府决定。两者之间仍然存在较大的模糊区。模糊区域的存在形成了政府与市场相互交织,叠加影响,在不断的调整和优化政府和市场的边界。其中模糊区域中最为典型的就是我国国资管理明显存在着管理、监督、运营混在一起的现象。对于如何发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府作用。白津夫认为:一方面要通过大幅度的减少政府对资源的直接配置,使市场对资源配置的决定性作用真正落到实处;另一方面通过4个转变使政府作用更加积极有为。政府从事前审批向事后监督、从微观干预向宏观调控、从分配资源向公共服务、从创造财富的主体向创造环境的主体的转变。“政府与市场的关系,无论怎么讲,最后要上升到法律的层面,放在法律框架下依法规范。四中全会在这方面做了一整套的规定,包括对产权、市场规则、信息披露等等方面。我国深化行政体制改革必须转变政府职能,理清政府和市场的关系,这样才能准确的把握我们的改革方向。” 白津夫强调。白津夫 中央政研室经济局副局长、中国民生研究院学术委员会副主任
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