向松祚：经济增长最大瓶颈是管的太死要松绑

    根据我们的观察，特别是从银行掌握的数据来看，这里面有一个深刻的变化。现在都在讲中国结构的调整转型，我更愿意讲企稳回升是来自于结构的调整。我讲的结构调整是两个层次，一个是产业内部，从银行掌握的数据来看，新兴的行业，特别是以互联网、电商为代表的行业，还有高端的装备制造业，他的增长速度是比较快的，结构调整非常明显。另外一个就是地区的调整。我们传统的出口重点地区，比如说江浙、长三角，现在总体来讲还是比较低迷的，很多企业还是有很大的困难，特别出口企业。但是你到重庆、成都这些地方去看，这些出口企业转移到中西部地区以后，他们增长速度非常快。所以我们更愿意看到中国经济的企稳回升是来自于结构调整，这是一个更深层面的好消息。

    当然政策是很重要的，我们经济开始企稳回升跟上半年的政策分不开。新一届政府宏观调整政策的思维方式发生了重大的变化。现在这个词跟以前不同，比如定向调控，比如微刺激，这个不是我们政府用的词，这是市场用的词。这里面就有一个很有趣的问题，假如说我们不采用任何政策的行动，完全靠市场的内升动力，经济的增长速度会有多少？这是一个经济学的问题，确实有很多人做过这种模型的测算。就是说如果政府不出任何刺激政策，比如财政政策、货币政策，我们不采取任何办法，完全靠13亿人，包括海外市场的衣食住行的需求，中国经济至少可以增长6.5个百分点。

   为什么政府的调控方向发生了变化？克强总理一再强调的就说两个词，一个是释放这个市场的活力，最近他在会议上讲了东北一个企业的项目要开工，已经盖了一百多个章，还有十几个章没有盖完，但开工期早就过了。就是说你要释放市场的活力，要解放生产力，这是第一个。第二个是激发市场的活力，这是增量，市场的活力本身在这儿，但现在有各种政府的法规把它束缚起来了，所以为什么要简政放权，要下放这些审批，这是我们今年宏观政策一个最基本的方向。

向松祚  中国农业银行首席经济学家，中国人民大学国际货币研究所副所长，中国民生研究院学术委员会委员、特约研究员