厉以宁：让农民成为清晰产权主体和市场主体

    厉以宁开收入分配改革7张药方 吁打破行业垄断

　　中新网北京1月26日电 (庞无忌 周锐)北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁26日在北京表示，在历史原因、行业垄断、劳动力结构不合理等因素影响下，中国尚未形成符合市场经济规律的初次分配体系。他提出，当前无论是城市还是农村，收入分配制度的改革应以初次分配为重点。

　　厉以宁在当日出席中国国际经济交流中心主办的中国经济年会(2012-2013)时做出上述表示。针对收入分配改革的重点，他提出以下7项建议：

　　首先，健全完善市场，早日形成生产要素的供方、需求方公平竞争的环境；形成商品生产者之间公平竞争的环境，打破行业垄断，消除所有制歧视。修改或取消部分在过去计划经济体制下形成的初次分配的规则，包括工资标准、工资级差等。以贯彻市场经济规律作为初次分配的基础条件。

　　第二，让农民成为清晰的产权主体和市场主体。让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行，制止土地使用中的寻租行为，保证农民的财产性收入。他举例称，去年中国农村进行的土地确权登记，就是保证农民的财产性收入的举措之一。

　　第三，在劳动力市场上促使买方和卖方的地位趋于平等，消除不对称行为。厉以宁建言，应该充分发挥工会的作用，促使第一次分配趋于完善。

　　第四，在二元劳工市场存在的情况下，应该促使低劳工市场向高劳工市场转变，同时，提高职工的受教育程度，给予其更好的升迁机会。

　　第五，鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业，创办小微企业。

　　第六，在当前要加大职业技术教育，给予更多的人受教育的机会。

　　此外，对于二次分配，厉以宁认为，在中国现阶段，二次分配的重点应该放在社会保障的城乡一体化上。此举涉及到教育资源的分配、文化资源的分配、卫生资源的分配的均衡化。