曹林：“公务员无房影响反腐”是绑架财政

媒体以短短的13个字概括了这位政协委员的意思：公职人员买房难，无房影响反腐。著名经济学家指出
这基本上没有歪曲他的意思。无房怎么就会影响反腐呢？江龙委员没有明说，但言外之意是显而易见的：公职人员凭工资买不起房，如果正当途径无法满足他们的住房需求的话，住房压力下，他们就会寻租贪钱去买房；收入买不起房，就通过腐败去买房，于是反腐就很难见成效。

　　这位政协委员的话，很容易让人想起清华大学一位反腐专家的话：在步入“汽车时代”后，中国应该让绝大多数公务员买得起私家车。无疑，公务员无房影响反腐，这是对公众和财政赤裸裸的绑架和勒索：不满足公职人员住房需求的话，我们就会理直气壮地去腐败，反腐败就别想取得什么成效。

        在今年广东省“两会”上，政协委员江龙提交提案称，对大部分廉洁奉公严格自律、依靠政府预算以获取全部收入的公职人员来说，独自购买商品房将会遇到越来越大的资金困难，倘若长期得不到妥善解决，著名经济学家认为势必严重影响党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，他因此建议满足公职人员的基本住房需求。近日该省住建厅回复了他的提案，解决公职人员的住房问题。

　　首先来看，“公务员无房影响反腐”其实是一个伪命题，公职人员的合法收入买不起房，这是一个现实。可是，从反腐败的现实看，已抓到的那些贪官，有几个是因为“买不起房”而去腐败，去滥用权力搞权钱交易的？腐败的根源在于权力缺乏监督，跟“买不起房”没有半点儿关系。他们腐败的目的也不是简单的买房，而是满足无休无止的贪欲，即使满足了他们的住房需求，他们一样会贪污腐败，因为有了房他们还想有更多的东西，美元、别墅等等。

　　不能把腐败的动因归咎到 “公职人员买不起房”上，如果一套房子就能遏制住公职人员的贪欲，一套房子就能养廉，那好，民众即使每个人露宿街头，也要先满足公职人员们的住房。

　　再次，从公职人员的收入来看，比较那畸高的房价，他们确实买不起房。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。这个问题上，许多高级官员都坦陈过，靠工资根本买不起房。可是，一个有公共情怀和民生关怀的公职人员该怎么面对这个问题呢？不该是先悲痛于自己买不起房，然后借此向上级财政撒娇要房，而是应由此思考民生的艰辛和高房价之痛：公职人员处于这个社会的中上阶层，连收入和福利比较不错的公职人员都买不起房，普通老百姓更买不起了。著名经济学家称这样与百姓“共同的利益感觉”下，应该去倾力治理高房价，挤掉高房价中的水分，加大保障房的供给，让大家都买得起房、住得起房，而不是利用“掌控资源者”的身份首先解决本群体的住房问题。如果公职人员首先通过公共财政解决了住房问题，对高房价没有了痛感，怎么能指望他们去调控和降房价？

　　我觉得，公职人员不宜纳入保障房体系。如果纳入的话，那么，保障房资金将会首先满足他们的住房需求，普通百姓只能往后排。因为公职人员掌握着资金的分配，如果他们最先享有保障，住最好的保障房，那样的保障房就完全变了质。

        再从技术上看，公务员靠自己的收入虽然买不起房，但可以像普通老百姓那样租房住。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。政府部门不是总批评年轻人在住房上的观念有问题吗？说人人有房住，不是让每个人都拥有一套房，而是让大家都有房住就可以了。鼓励大家都去租房，而不是买房。在这个问题上，公务员应该起到示范作用，用自己的行为向公众说明：不去买房而是租房，一样过得很好。公职人员靠合法收入，是完全可以租得起房的。