- 采取特别的区域性就业政策,实行就业优先战略,提供全方位就创业服务资源型城市的特点是依托自然资源为主导产业,经济结构的单一导致就业结构的单一,而在资源面临枯竭、企业经营乏力时,职工下岗失业问题就会显现。解决资源枯竭型城市就业问题,首先要采取特别的区域性就业政策。区域就业政策主要是有针对性地支持资源枯竭型城市,实施有利于经济转型和创造更多就业岗位的政策,目的在于优化产业结构,发展新就业形态,拓展就业空间。通过中央和省级政策和资金的倾斜,支持发展民营经济、小微企业吸纳就业,支持人力资源服务体系建设,加大人力资源开发利用。其次,要实行就业优先的发展战略。资源枯竭型城市必须进行经济转型和经济结构调整,要重新培育优势产业,创造新的经济增长点,这是最终解决好就业问题的根本出路。要始终坚持就业优先战略,坚持实施积极的就业政策,把就业工作前移,置于优先位置。在制定产业、投资、财税、金融等宏观经济政策时,将促进就业再就业作为前置条件,体现在政府各项政策之中,体现在社会提供公共就业创业和社会保障服务之中。一方面,经济转型和经济结构调整要与扩大就业相结合,重视发展劳动密集型产业。另一方面,要把扩大就业作为工作的重中之重,多渠道挖掘就业岗位,千方百计扩大就业,缓解当前的就业矛盾,增加劳动者收入。第三,要加大培训力度,积极开发人力资源。设立资源枯竭型城市专项培训补助金,加大补贴力度,激活这些城市职业培训市场,为经济转型提供有力的人力资源保证。制定失业职工培训计划,进行普惠性的技能培训,完善培训机制、评价机制、激励机制,增强培训的针对性、实用性和有效性,组织好大规模职业技能培训。鼓励企业参与培训的积极性,政府给予相应的培训补贴。最后,提供全方位的公共就业创业服务。动员社会各界力量关心和帮助下岗失业人员,为其再就业创造宽松的社会环境。为下岗失业人员提供精准、分级的岗位信息、就业指导、职业介绍、政策咨询和创业等公共服务。鼓励企业聘用长期失业人员,并给予税收和社保补贴。加大创业扶持力度,落实各项创业扶持政策,通过提供小额担保贷款、减免税费等方式,鼓励和扶持下岗失业人员自主创业。加大开发公益性岗位的力度,对零就业家庭实行托底政策,确保零就业家庭至少一人实现就业。
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