陈淮:近期的三大重要文件都涉及到房地产改革与发展
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大智慧阿思达克通讯社12月17日讯,周一下午,中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任、住房和城乡建设部政策研究中心原主任陈淮在北京表示,最近有三个重要文件,一个是十八届三中全会《决定》,一个是中央经济工作会议的《公报》,一个是全国城镇工作会议的《公报》,三个文件都有相当大的部分涉及到房地产的改革与发展。
文件中虽没有明确提出房地产这些字眼,但不能说中央没说房地产的问题。陈淮表示,十八届三中全会《决定》至少有10个地方和房地产密切相关,比如,发展直接融资、规范与发展债券市场、户籍制度改革、增加老百姓的财产性收入、积极推进房地产税立法并适时实施等等。
陈淮表示,通常中央经济工作会议研究次年经济发展的基本部署。其核心是四个问题,一是研究经济增长速度,二是研究物价是上涨还是下降,三是财政收入,第四个是出口。今年的中央经济工作会议公报对这四个都提了,但不是主要的问题,“今年强调的问题也是四个,都和房子有关。”
陈淮进一步介绍这次强调的四个问题为,第一,保障粮食安全,刚才探讨的农地问题,2014年首要任务是保障粮食安全,2014年有多大指望可想而知;第二,调结构,压缩过剩产能,现在煤炭、钢铁、石化、水泥已经极度困难了,如果明年地产商投资不积极,那明年该怎么办;第三是环境问题;最后一条是城市结构调整,在这一问题上三个文件都讲到了中等规模城市的问题。
陈淮强调,宏观调控的主要职能是维护国民经济的总量平衡关系。地方政府怎么减轻对土地财政的依赖,征地拆迁的矛盾如何缓解,以及中央财税和地方财税关系怎么调整,这些宏观调控通通不属于大家每天念叨的那个对房地产的调控。其指出,“三中全会把宏观调控,宏观经济,宏观政策回归到了宏观经济学的本源”。
陈淮是在参加“2014网易经济学家年会”时做出上述表述的。