郑新立：PPP模式是当前稳增长的重要选择

    自去年以来，PPP模式发展如火如荼。作为公共基础设施中的一种重要项目融资模式，政府和社会资本合作参与基建投资成为未来我国政府投资转型的重要方向之一。

    中国政策科学研究会执行会长郑新立认为，现阶段我国公共产品和公共服务是供给不足需求远远得不到满足。所以现在重点增加公共产品的供给，满足广大居民对公共产品和公共服务的需求，就成为了当前稳增长调结构一个重要的选择。

    “我们提供公共服务、公共产品运用PPP的模式，就要为PPP模式找到一个融资的渠道。这就是发展各种类型的基金、债券等直接融资方式，特别是是私募股权投资和各种私募投资基金。”郑新立说。

   郑新立认为，如果把PPP项目迅速的、广泛的搞起来，规模搞大，我们就能够解决当前面临的各种困难。

   目前政策实施的出发点或者基调，基本上还是在托底对冲，而不是重启新一轮的经济刺激计划。

     我们看到PPP也好，专项金融债也好，实际上都是在通过稳住基建投资来稳住增长。这个周期可能持续的时间比较长，有这么两个原因。第一，目前政策还是一个托底对冲式的，其实力度还不能说很大。第二个原因，如果经济下行的压力继续加大的话，基建稳增长的责任就更重，只能继续加大力度。

    若要运用PPP模式为居民消费提供公共服务和公共产品，就要为PPP模式找到合适的融资渠道。如发展各种类型的基金、债券等直接融资方式，其中私募股权投资基金模式或将成为重要通道。

     从信贷市场上看，目前虽然银行间利率比较低且持续下降，但从货币到信用的传导器依然没有打通。在实体经济层面，企业融资成本仍然很高、融资依然非常困难。据民生证券统计，当前在我国的PPP项目签约率还是偏低。

郑新立:中国民生研究院高级顾问，中央政策研究室原副主任。