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中央党校马克思主义理论教研部主任,中国民生研究院学术委员会副主任周为民表示,所谓“改革促进派”主要是指那些有清晰的改革方向感,对改革有深刻理解,同时,又能务实推进改革的人才。“在全面深化改革的攻坚时期,‘改革促进派’就意味着要敢于冲破思想观念的障碍,特别是自觉阻断左的极端思潮影响,同时,又能从中国发展全局和长远看问题,勇于突破利益固化的藩篱,服从改革大局。”
周为民进一步指出,改革所面临的思想障碍和既得利益阻挠,实为一体两面。因为很多观念障碍无非是特殊利益集团要把既得利益保持下去,甚至希望继续扩张,进而用意识形态话语,表达对利益固化的要求。改革促进派就是要敢于,同时也善于冲破这一阻碍,将改革继续推进,即“想改革、谋改革、善改革”。
“改革促进派”的标准是什么?周为民认为至少包括三点,第一,真正坚持改革开放道路,第二,坚持富民目标,第三,坚持市场逻辑。落实在具体实践中,就是认真贯彻十八届三中、四中全会决定的要求。所以,改革促进派也应该是实干派,行动派。
在周为民看来,深改小组会议指明重用“改革促进派”的方向,表现出中央坚持改革开放绝不动摇的态度,为官员提供了稳定的预期。“如果环境预期不确定,干部会没有安全感,畏首畏尾,不会真正放开手干,这也是重要的改革经验。”
所谓改革经验,是指上世纪80年代下大力气任用坚持改革的干部。周为民认为当前强调“改革促进派”,与80年代的选人用人逻辑很相似,基本理念也是一致的。只不过,“80年代全党各级干部的确充满锐意进取、努力开拓的改革精神、勇气和担当。现在缺乏这种状态,中央提出这一点,也是对各级干部的提醒和教育。”
周为民还提醒,要吸取改革教训,当前的全面深化改革离不开进一步思想解放,尤其是防止左的极端思潮,因为极端思潮会使选人用人无法形成基本的信任和预期,而且,“一定会导致政治投机现象盛行,反过来加剧极端思潮。”
“80年代没有思想开放,改革是无法启动的。现在既然是全面深化改革,一定不能忽视形成新的思想解放,清除极端形态。”周为民说。
周为民预测,深改小组会议既然明确提出了用人标准,在具体实践中就会进一步细化,重用改革促进派“会和干部制度改革,干部选拔、任用、考核的进一步完善相配合。”
落实这一标准的关键环节就在于中央如何用人。周为民说,“对用人标准的重申,可以说是对全党的又一次动员。中央态度已经明朗,接下来就取决于行动,是否能够在具体的用人上体现这一导向,真正使用那些改革促进派干部。如果中央做到了,对于各级干部的使用会有巨大推动。”
周为民 中央党校马克思主义理论教研部主任,中国民生研究院学术委员会副主任