郑新立：把金融创新放在完善开发区服务体系第一位

    从2014年到现在，国务院下发了一系列有关开发区的文件，旨在为促进开发区在新的形势下以改革开放、转型升级、技术创新、规范法制求发展提出指导。而开发区则需要关注自身发展，对包括完善服务体系、鼓励技术创新及推动开发区与当地经济融合等方面多加关注。

　　在此，郑新立着重谈到金融创新服务开发区建设 。“这几年货币发行速度明显下降，但金融存量已经很大，M2总量120万亿元，外汇储备则达到4万亿美元。”郑新立表示，而过去由于金融体制改革滞后，特别是直接融资发展比较滞后，企业融资主要依靠银行贷款，金融流动性较差，需要资金的企业和项目，尤其是中小企业很难获得资金的支持；另一方面却有大量资金用不出去的情况。

　　“这就需要我们运用互联网的方式创新金融服务，需要资金的单位信息和拥有资金的单位信息，在网上来撮合，这样可以让资金的需求方和供给方实现信息对称，大大提高效率。”郑新立称，“所以下一步开发区完善服务体系，要把金融的创新放到第一位，把金融体制的突破作为下一步开发区实现升级转型和持续发展的一个重要支撑力量。”

　　除此之外，郑新立还在提出，开发区还可以从创造更好的产业链配套环境，鼓励企业向产业链的高端和低端延伸、培养人才以及建立鼓励技术创新的体制机制等方面下工夫。“鉴于浙江开发区以本地企业为主的特色，我们更应当把自主创新放在首要地位，建立一个激励机制，促使企业技术创新工程化、产业化，从而把企业做大做强，将开发区做成世界顶级企业的一个摇篮，一个源地。”

   郑新立   中央政策研究室原副主任，中国民生研究院高级顾问