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夏斌在“如何把握好底线思维”的主题演讲中，就当前经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期制定政策消化期三期叠加的情况下，如何从原则上、方向上把握底线思维做出阐述。他认为，当前的底线在于“稳中求变”，在社会能容忍的限度内稳住风险。这意味着，经济增速换挡期，在经济增速下降中允许一部分企业破产，但不能引起最终导致石系统风险爆发。在结构调整阵痛期，要调整，必然面临风险暴露并带来阵痛，底线是部分政府可以出点小风险，不能因为阵痛加剧引致身体风险，引起全局性风险。比如当前中国没有打全部开资本项下的自由兑换，因为考虑到泡沫还存在。又如土地制度改革，在其他财税和条件制度改革没有解决的下，短期内还无法建立完善的土地使用权的收益分配机制。在前期制定政策的消化期，意味着要付出代价，要面临解决长期过剩产能的问题，淘汰僵尸企业，全社会的资产负债表要缩水。底线在全国资产负债表可以缩水，金融应该去杠杆，企业可以破产，但是这些行为不能对当前经济增长、从而对就业增长产生全局性影响，不能引发全社会的经济危机。夏斌 国务院发展研究中心金融研究所名誉所长，中国民生研究院学术委员会副主任
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