王宏伟:＂国家安全法＂拟改为＂反间谍法＂突出针对性

      十二届全国人大常委会第十次会议开幕，听取国务院关于提请审议修订国家安全法议案的说明。“国家安全法”的名称拟修改为“反间谍法”。国务院以现行国家安全法为基础，拟定了反间谍法草案。就此，中国民生研究院学术委员会特约研究员，中国人民大学公共管理学院王宏伟副教授。

      王宏伟谈到，在十二届全国人大常委会第十次会议上，国家安全部部长耿惠昌提出，将国家安全法名称修改为反间谍法。在新时期我国国家安全面临新形势、新任务的背景下，法律名称的变化释放出了一系列重要的信号。

      王宏伟指出，更名是落实总体国家安全观的重要举措。在党的十八届三中全会上，我国政府提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。在新时期，内外不安全、不稳定因素明显增多，制约着中国在战略上的和平崛起。国家安全的内涵与外延都发生了重大变化，越来越具有综合性。在国安委第一次全体会议上，习近平总书记提出了国家总体安全观。目前，国家安全包括人民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等多方面内容。现行的《国家安全法》主要调整内容是反间谍工作，无法覆盖如此丰富的国家安全内涵。

      王宏伟认为，更名是在为国家安全工作法制化建设铺路。即将召开的党的十八届四中全会将重点突出“依法治国”的理念。有中国特色的国家安全工作也需要依法开展，在捍卫国家安全的同时，确保公民的基本权利和自由。作为高层次的决策与议事协调，我国新成立的国安委职能上内外兼修，既要能够维护国家的安全和利益，又要接受监督和制约。未来，我国需要为国家安全设立一部基本法。新《国家安全法》调整的对象不仅仅限于反间谍。

王宏伟 中国民生研究院学术委员会特约研究员，中国人民大学公共管理学院副教授