戴焰军：构建长效机制，以制度治党

     构建长效机制是党的作风建设的根本。作风问题相当顽固、易于反复，抓作风建设既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制。可以说，构建长效机制，以制度治党，是建设优良党风的治本之策。

　 我们要看到，解决作风问题必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。不能因为存在的问题比较多、比较复杂就有畏难情绪，产生不着急、慢慢来的想法，也不能寄希望于一蹴而就、一劳永逸，而要下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。

　 要把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中。党的作风是从党的组织和党员干部各个方面的经常性工作中表现出来的，应从经常性、细微处工作着手。我们要把注意力放在日常工作、学习、生活的方方面面，使党组织和党员干部有所遵循、有所约束，在作风方面体现出一贯性。而和经常性密切相连的就是细微处，这就需要从细处着手，在微小问题上留心，帮助党员干部在一丝一毫改进中逐步养成好的作风。

　 要有踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲。构建作风建设长效机制，不是一朝之功，应认真研究作风建设的规律，分析当前作风问题的深层次原因，寻找解决问题的根本之策，不能就现象讲现象，头疼医头，脚疼医脚；更不能解决问题只停留在面上，把深层次问题掩盖起来，得过且过。同时，应有长远的规划，坚持不懈地抓下去。抓作风问题，最怕的就是紧一阵松一阵，这样势必会出现反弹，不仅增加解决问题的难度，还会影响广大党员和人民群众对党解决作风问题的信心。气可鼓而不可泄，只有一鼓作气，坚持不懈抓下去，使各项制度不断得到完善，作风建设才能从根本上取得成效。

　 要体现改革精神和法治思维。应真正了解作风建设的现实环境和时代特点，从实际出发推进作风建设长效机制的构建。要把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，切实防止“四风”问题反弹。在当前出现的作风问题中，大量涉及实际的物质利益，这在我们党的历史上，不仅革命时期很少见，就是执政以后的计划经济时期也不多见。利益问题的处理和思想认识问题的处理，也就有了很大差异。因此，当前抓作风建设，既要继承发扬我们党历史上形成的优良传统，又要根据新的实际不断进行创新，按照依法治国的要求，全方位完善党的作风建设各项制度。

戴焰军  中央党校党建教研部副主任、教授，中国民生研究院学术委员会副主任