郑新立：该刺激要果断刺激 建议重点投资高铁网络

  针对当前热门的“中国经济新常态”、“微刺激”和“改革”等话题，中国国际经济交流中心常务副理事长、中国民生研究院高级顾问郑新立在接受媒体采访时表示，“微刺激”是正确的，这种调控能优化经济结构，刺激经济增长，并建议政府重点引导投资高铁，形成中国高铁网络。

  “微刺激”释放经济潜力

   2014年4月初以来，政府为缓解经济下行压力，从投资、金融、财税和外贸等多个领域采取了“微刺激”的政策。这些措施在郑新立看来必不可少，政府该刺激的时候，还是要果断刺激。 

　“‘微刺激’就是适度的、精准的刺激，而非过度的和一刀切的刺激”，郑新立表示，根据宏观经济发展的需要，选择那些迫切需要发展的领域来定向给予财政、金融杠杆的支持，既优化了经济结构，又刺激经济增长。在郑新立看来，释放经济潜力近期靠投资，而长期靠消费，政府要把“计划、财政和金融三大杠杆形成合力，能使扩大内需和投资的钱用到刀刃上。”我国90年代应对亚洲金融危机时，实行了扩大内需的政策，重点引导投资高速公路等六大领域。而这在郑新立看来，正是因为这种重点投入，才赢得2000年后10年的快速增长期。

   因此就近期来看，郑新立建议投资能提高居民消费水平的领域，即“通过增加公共服务供给，增加公共服务消费，改善消费环境”。而在具体投资领域上，他表示应重点投资高铁、城市公共服务、环保产业、战略型新兴产业、国内生产大宗物资和区域型经济增长六大领域。

   而这六大投资领域中，郑新立表示要重点投资高铁，形成中国高铁网络，因为“通过高铁建设，拉动装备工业和建材的发展，既能满足出行需求，又为经济长远发展奠定基础”。他进一步解释说，现在面对全球金融危机时，能不能把挑战变成机遇，关键看高铁能不能形成投资强度，尽快形成高铁网络。

   人口红利能保8%的增速

   中国今年一季度GDP增速为7.4%，创下金融危机以来历史新低。这种减缓的经济增速给国内经济带来了下行的压力，人们也因此猜测经济增速会停滞不前，人口红利也将不复存在。对于经济增速的放缓，郑新立预计中国8%左右经济增速可以保持到2030年，但是必须要通过改革来释放经济增长的潜力。郑新立借用日本、韩国发展为例表示，根据这些国家经验可知，人均GDP达1.7万美元之后经济增速才会明显放缓，城市化将达70%，而中国远远没有达到。“我国中西部地区依然处于工业化初期或中期阶段，还有大量劳动力从事农业生产，如果把这部分劳动力释放出来，中国依然有很大的发展潜力。”郑新立对新浪财经表示。他进一步解释说，我国人口红利依然存在，因为现有机械化条件可满足农业现代化建设，从而把大量的劳动力从农业生产转移到第二、三产业。

郑新立  中国民生研究院高级顾问