向松祚:棚户区改造需防资金被挪用

    棚户区改造是国务院在今年两会期间所确定的一个重点任务，今年已经明确讲，到2020年要完成3个“1亿人”的城镇化任务，其中“1亿人”就是棚户区的改造。现在差不多有1500万套棚户区需要改造，这个任务非常艰巨，总共需要的资金量大约是4、5万亿的规模，今年可能就要1亿规模的资金量。

　　过去棚户区改造的资金来源包括它的专项拨款、财政补贴，包括政策的金融，而国开行所承担的主要是政策的金融。从目前的数据来看，国开行作为一个中国主要的政策性银行，它在棚户区改造的资金筹集方面担当了最主要的角色，现在它所提供的棚户区改造的贷款超过棚户区改造贷款余额的60%。今年由于两会期间，国务院确定了这么一个重大任务，国开行一定会采取多种办法来筹集资金，增加对棚户区改造的支持。

　　我们目前承诺的资金量跟去年同期相比已经超过了20倍，这是一个非常重要的境况。今年的棚户区改造不仅仅是要完成国务院所确定的棚户区改造任务，完成到2020年3个“1亿人”的数目，更重要是还需起到所谓的“微刺激”或者说“稳增长”的一些微调和基本任务。

    向松祚   中国民生研究院学术委员会委员、特约研究员