李义平：让市场决定资源配置是一场革命

    改革开放以来，作为人们判断新一届中央领导施政方针和工作重点的重要依据，历届“三中全会”备受瞩目，甚至成为了改革的“代名词”。

    11月12日，中国共产党十八届三中全会闭幕，审议通过了长达2万字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中国新任掌舵人习近平则就这一《决定》做了长达12000字的说明——《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》。由此，外界开始从中捕捉未来中国走势的蛛丝马迹。

    日前，著名经济学家、中国人民大学经济学院教授、博士生导师李义平接受本报记者专访，就此进行了经济学上的解读。

    不解决问题就不能前进

    “中国目前发展中面临的问题，是此次全会不得不开的背景，因为不解决当前中国社会问题就不能前进。《决定》正是围绕存在的问题展开，力求解决这些问题。”李义平分析，中国改革开放以来取得了巨大的成就，成为了世界第二大经济体，但同时涌现出了很多新的问题，这是十八届三中全会召开的背景。

    首当其冲的问题是，在经济方面中国已经做大却没有做强，且缺乏可持续发展能力。虽然中国经济高速发展，但在中国的实体产业中，却没有出现世界知名品牌，房地产绑架了中国经济。同时，目前中国经济的发展模式依赖资源、依赖劳动力、依赖环境，这些资源价格没有充分地被计算。

    生态文明是中国未来发展需要解决的第二个问题。不论是“十八大”，还是十八届三中全会的《决定》，都将生态文明作为了重要议题。而生态文明是后发展国家应当汲取的先发展国家的经验教训。

    “上个世纪60年代，人们已经开始注意这一问题。上个世纪80年代，'可持续发展'被提出。2000年各国领导人共同提出要善待资源、善待环境，环境对人的危害特别大，而且有很大的外部性。生态文明成为世界各国发展共识。”

    李义平看来，中国发展面临的第三个问题是各种社会矛盾的突出。中国经济的快速发展，伴生了内需和外需的严重失衡，经济发展与社会事业的严重失衡。比如，在社保、教育、发展不平衡、收入差距拉大等等方面存在的问题。尤其是地方政府的消极应对，更增加了问题的严重性。

    官员腐败严重是第四个需要应对的问题。在现有的体制下，政府掌握了大量资源，并且将审批和市场经济结合在了一起，由此，腐败问题源源不断。典型的计划经济下，“打酱油的钱不能买醋”，严格规定权限，严格监督权力，严格处理腐败。

    我们的体制把最能干的人引导去做官，这样搞下去，行政机构工作效率反而不高。应当按照监管、服务市场经济的职能，重新设计组织结构。”李义平看来，政府机构效率低下是目前中国社会存在的第五个重大问题。而《决定》提到，将用现代的管理体系提高整个现代管理的文明程度和能力。

    第六是国际形势异常复杂。“冷战”以后前苏联、东欧的解体​​，世界政治格局、经济格局发生了很大变化。尤其是随着中国经济的发展，美国高调回归亚洲﹔日本挑战第二次世界大战后全世界都认同的秩序。与此同时，韩国与日本、美国的关系，越南和美国、日本的关系都在发生着微妙的变化。