郑新立：通过市场竞争机制淘汰过剩产能

据经济之声《天下财经》报道，来自中新社的消息，工业和信息化部副部长苏波最新透露，国务院关于产能过剩的治理方案行将出台，大幅减少行政干预，规范市场准入将成为政策亮点。产能过剩是我国经济面临的重大问题之一。有分析认为，近年来，虽然加大了淘汰落后产能的力度，但新增产能的速度远大于落后产能淘汰的速度，导致“越治理越过剩”的尴尬局面。如何破解这样的局面？行将出台的方案可能从哪些方面着手？中国民生研究院学术委员会高级顾问郑新立对此做出点评。

　　规范市场准入，对于解决产能过剩，有什么重要意义？郑新立分析，规范市场准入是政府应该进的职能，产品是不是符合环保的要求，生产过程中间污染的排放是不是达到国家排放的标准？产品的质量是不是符合安全的需要，政府主要是从这些方面来把关，并且严格监督执行，使设备企业在竞争中能处在同等的水平线上竞争。

　　在治理产能过剩的过程中，市场的作用应该怎么发挥？郑新立认为，解决产能过剩的问题应当主要通过市场优胜劣汰的机制来解决，落后的、效益低的企业通过市场竞争得以淘汰，尽可能不要采取行政手段，因为行政手段会为日后带来很多后遗症。

过去治理产能过剩的经历中，有哪些经验教训可以吸取？郑新立认为，中国的产能过剩问题是老问题。他说：“我们要认识到生产能力的无限的扩张与广大居民有限支付能力的需求的矛盾，是市场经济的一个基本矛盾。在收入分配上，能使广大居民的收入得到较快的增长，调整投资和消费的比例，使投资率适当下降，居民消费率适当提高，这样才能够使企业生产的产品都卖出去。”

郑新立 中国民生研究院学术委员会高级顾问