姚景源：城镇化绝非盖大楼搞城市扩张

    “第三届中国县域经济发展高层论坛”于2013年1月29日在北京人民大会堂召开。国务院参事室特约研究员姚景源先生在演讲时表示，城镇化绝不是简单的盖大楼、修马路，不是城市的扩张，城镇化表明人的生产方式和生活方式要发生根本的变化。

    以下为部分实录：

　　姚景源：我觉得如果讲到县域经济，讲到城镇化的时候，有几点：第一，城镇化绝不是简单的盖大楼、修马路，不是城市的扩张，这是很简单的，盖大楼、修马路、搞城市扩张很简单，不用这么多优秀的县委书记、县长干。难题在哪里呢？城镇化表明人的生产方式和生活方式要发生根本的变化，难题在这里，怎么样让这个县，让生产方式和生活方式发生根本转变。

　　生产方式和生活方式发生根本转变，首先要有产业集聚，比如一个县城应当有十万人以上的规模，这样县的中心镇会非常好，这个县城十万到二十万人，再有几个十万人左右的中心镇，县域经济肯定就会解决。问题在哪儿呢？县城要想凝聚、集聚十万到二十万人，用什么产业集聚？因为大家来到这里需要就业，有了就业才有收入，有了收入他们才能消费，怎么样能够有一个产业集聚？我们在思索县域经济发展，思索城镇化，首先要想到产业集聚，就是干什么，怎么样去发展，而且城镇化和农业现代化是相辅相成的。没有农业现代化，农业就不能够释放大量的劳动力进到城镇，支持城镇化的建设。反过来，城镇化要是没有相当的发展，农业现代化得不到实现，这都不能偏废。

　　我去年到了一些基层做调研，发现现在城镇化当中存在一些问题，比如说我到了一个县里，农民都上楼了，城镇化了，后来我发现一个问题，农民过去家里都有院子，院子里都养的一院子鸡，家里来了客人，或者给家里需要。

　　抓一只鸡杀了不是很好吗？现在农民家里来了客人，要想招待吃一只鸡，得去菜市场去买，一下农民增加了一笔开支，他增加的开支从哪儿来？后来县里的同志说通过这样改造以后，腾出了许多土地，我们把这些土地作为招商引资的项目，扩大农民就业，增加收入，就解决了鸡肉或者鸡的问题了吗。后来我想你讲这个是方向，但这是设想，而农民一旦没有院子以后，他立马就产生了怎么解决买鸡的钱的问题。中央经济工作会议和十八大提出，积极稳妥推进城镇化，其中还有一句，努力提高城镇化质量，我们还是应当更多的在质量上下工夫。

　　另外，我们在北京工作，现在有一种感觉，不愿意回老家了，现在找不到家乡的味道，全国的城市都是水泥高楼，玻璃(1593,8.00,0.50%)、木墙，千墙一面。在城镇化、城市化建设当中没有特色，没有文化，没有历史。

　　我有一次到村里，走的时候，离开一看晚霞出来，笼罩着村庄，家家户户做饭冒烟，那种真美。难道城镇化要消灭这种田园诗般的生活吗？我不赞成。我特别主张县委书记们，我不是出国旅游，得看，得到欧洲看一看，人家的小城镇，哪一个欧洲的城镇都能看出人家的文化，看出人家的历史，看出人家的和谐，我觉得这点很重要。