贾康：何谓财政精神

    关于财政精神表述语的提炼，是件困难的事。千军易得，一将难求；雄文易就，箴言难成。财政广泛联系经济社会，财政精神反映方方面面。作为一个习惯写研究文章的人，笔者勉为其难，试作关于表述语提炼的建议，并以此短文来作一番阐释与推敲，与大家共同探讨。

　　我觉得可提炼出的“财政精神”的八个字是：公正、勤廉、务实、创新。

　　先说“公正”。财政是以国家政权为主体对一部分社会产品进行分配。在社会主义市场经济中能够做好这种公共资源配置的财政形态，是公共财政，必然要讲公正、公平、为公、奉公。这种“取之于民，用之于民”的分配体系，是以“天下为公”为理念，以满足公共需要为基本目标和工作重心，以提供公共产品为满足公共需要的基本方式与手段，以公开透明前提下规范的公共选择为制度建设取向，以公共资源配置中体现的公平正义为其分配合理性的核心诉求。一部财政史惊心动魄，从中不仅可看出种种社会结构演变，而且可以看到社会的公平正义问题。我们常说，财政作为综合部门是为全局服务的，并无自身的独特利益可言，也无对不同方面的亲疏偏向可设。这些就是反映着财政工作应内涵的“公正”性质和财政分配应具备的公平正义本质特征。

　　再说“勤廉”。财政部门的工作千头万绪，辛苦繁忙，没有勤劳态度是无法胜任的。以“勤”字当头是财政人的自豪，并形成了部门品牌特色。财政工作中分配的是“真金白银”，每一分财力都是人民的“血汗钱”，必须以最高的廉洁自律标准作为财政人的行为规范。“勤”与“廉”合在一起作浓缩表述，读来并不拗口，而且可以相得益彰，体现着自当年财政人的光荣传统，也是改革开放新时期财政人应弘扬的优良作风。

　　还有“务实”。财政工作天然要求特别注重实事求是，踏实实干，一是一，二是二，不尚空谈，不容虚飘。要使财政分配最充分地体现国家政权体系活动的合理范围、方向和重点，必然要求公共财政的预算管理科学化、精细化，在数量表现上是严谨敲实、条条落实，在监督管理上是一丝不苟，半度不虚。可以说，“务实”是新时期转变和优化政府职能、建设服务型政府和服务型财政过程中需要鼓励和彰显的财政人职业精神与财政部门的工作特征。

    最后是“创新”。创新是时代精神、民族灵魂，当然也是财政人必须具备的精神与品格，表述在这里则有特别强调之意。因为我们提炼的财政精神是为做好财政工作这种现实诉求服务的，而实际生活中财政体制机制、管理的改革创新“牵一发而动全身”地联结全局且任重道远，关系着总体的工作质量和贡献份量，是全体财政人面临的持久挑战和光荣艰巨的使命。所以，将这一表述浓缩在“财政精神”里，我认为很有必要，是鲜明打造财政部门进取形象和构造财政人与时俱进风貌的重要组成部分与客观要求。

    除这八个字之外，当然还会有其他选择方案，我的上述意见，仅供参考。