易宪容：地方版4万亿冷思考

    在稳增长的经济刺激政策拉动下，国内各地方正在掀起新一轮的投资热潮。这些投资规划被媒体称为地方版的“4万亿元”。

　　经济落后的省市经济发展之所以缓慢，最大的问题是这些地方的基础条件落后。要挖掘中国经济的无限增长潜力，最为重要的是把那些自然条件好，适宜居住而经济落后地方的经济发展起来。当然对于那些不适合人居的地方，自然条件恶劣，政府投资再大，要想改变当地的环境也非易事。如果中央政府加大对中部地区、西南地区及东北地区各种基础设施的巨大投资，那就可为未来中国经济长期持续增长奠定基础。政府要改变以往统一的由不同财政部门分担投资的方式，而应毅然加大对这些地方的中央财政直接的转移支付。

　　如何提高投资规划的科学性，把重点放在投资的长期效应上；注重加强对这些投资建设的科学管理与监督；还应充分考虑到这种投资热潮可能面临的金融风险，特别是不少地方政府为了加大当地的信用扩张，在进入正规渠道困难的情况下可能进入非正规渠道。