林伯强：成品油价格市场化改革势在必行

    中石油、中石化“两桶油”一边哭穷，一边大派红包，这是中国扭曲的成品油定价机制的必然结果。要改变这种局面，必须推行成品油价格市场化改革。这是来自厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强(微博)的观点。

     林伯强说，中石油、中石化等企业对现行油价颇有微词，而最终消费者更是对油价追涨不追跌抱怨多多，根源在于中国石油(9.80,0.01,0.10%)行业的垄断经营。要改变这一局面，现阶段能做的，只有调整国内成品油定价机制。

    当前的成品油定价机制对国际油价的短期变化不敏感。目前国际油价波动很大，4%的幅度很容易满足，但要持续22天就不容易。因此，即使最近国际油价大幅下跌，但根据这个机制，还得等够天数才能下调油价。

    从目前看，中国当前的市场油价会超过其他国家。这是因为，后者的油价可跟随国际原油价格的大幅下跌而快速下调。理论上，如果油价每天调一次，并调价到位，就基本上是市场定价了。

    林伯强建议，可以每十个工作日小幅调一次价，缩短调价周期，允许调价窗口适度、频繁开启。同时，调价幅度可缩小为2%或者3%，成为一个自动调整的过程。如此一来，只要国际油价变化，国内石油企业就可按既有计算方式做出相应调整，节省了上报审批的过程，能部分做到与国际油价的联动。现行汽油价格中有2元是税收，如果油价大幅上调消费者难以承受，政府可以减免油价中的消费税，或者对油价上调设上限。

    林伯强指出，国际油价稳定的时代可能一去不复返了，今后油价很可能出现经常性的大幅波动。缩短成品油价格机制的间隔天数，降幅变小，是当前油价调整的当务之急。