-
两年前，海南省保亭黎族苗族自治县的新星农场20户农户的土地使用权被收回。著名经济学家指出在未达成补偿协议的情况下，承包地上的果树及别墅被强行拆除。为此，有3户走上了诉讼之路。据记者了解，在这块地上建设的项目披着的是“体育休闲中心”的外衣，其实质却是一个占地达2500亩的高尔夫球场，而我国早在2002年就停止审批高尔夫球场项目的用地。（据6月13日《中国青年报》）
低价征地、强行拆迁，这样的事儿，人们早已司空见惯了。著名经济学家认为强拆之后，进行公益建设也好，进行商业开发也好，工程本身一般还是合法的。但保亭县的这个项目却与众不同——它不仅违规强拆，而且建设了国家早已明令禁止的高尔夫球场。
你禁你的，他建他的；而且是年年查，年年建……如此有令不行、有禁不止，中央政府的权威性何在？国家政令的严肃性何在？
那么，“高尔夫禁令”让政府流失了多少“无形资产”呢？前不久公布的一份《中国高尔夫行业报告（2010）》显示，截至2010年，6年间全国大致新增了320个18洞高尔夫球场，数量比以前多了近两倍。很显然，这些高尔夫球场的建设全部都是违规的，都在损害着政府的权威性和公信力！
早在2004年（报道误为2002年），国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，著名经济学家称 要求自该通知印发之日起至有关新的政策规定出台前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。由于此后没有新的政策出台，所以这个《通知》至今仍然有效。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。保亭县的这个项目，不管名称叫“体育休闲中心”或其他什么，只要含有高尔夫球场，那就是违规的。几年来，有关部门几乎每年都要对高尔夫球场进行清查。就在今年4月底5月初，一场针对高尔夫球场的清查运动又在全国展开。
就在几天前（9日），人民日报发表了题为《警惕政府“无形资产”流失》的评论。文章认为，“相对于经济发展成就、社会财富积累等‘有形资产’，公信力属于‘无形资产’。如同有形资产的建树需要集腋成裘，无形资产的聚集也靠点滴积攒。不同的是，政府‘无形资产’的流失，却要容易得多、迅速得多。”按照这个理论，2004年以来每一个高尔夫球洞的出现都会吞噬政府的“无形资产”。
有分析认为，对高尔夫球场的建设，国家应该加以规范、引导，“一刀切”式地禁止并不科学。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。我相信，国务院也明白这一点——“暂停”二字已表明这只是权宜之计。实际上，《通知》中就明确要求“发展改革委要会同国土资源部、建设部、环保总局、体育总局、旅游局等部门，抓紧研究提出规范、引导高尔夫球运动和设施建设健康发展的措施意见。”然而，这一“暂”就是7年多的时间，至今新的政策也没有出台。
“无形资产”即公信力是执政的根基，政府绝不能任由它的流失。对“高尔夫禁令”，国家发改委等有关部门应该尽快拿出新的规范性意见；但在新政策出台之前，禁令还是应该严格执行。比如保亭县的所谓“体育休闲中心”，必须马上叫停！
