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物流成本助涨通胀
理财一周报:物流成本高企,对中小企业有什么影响?
王先庆:中国的中小企业一直以来处于弱势,缺少活力,生命周期很短,其中一个重要原因就是整个的经济环境对它的生存压力太大。经济环境的压力中,物流就是一个重要因素。
朱道立:中小企业比较弱势,在这样的物流环境之下,它的利润无法保证,若是合法经营,它的压力就比较大,就会出现经营困难。弄不好就只能非法经营,弄虚作假,它的产品质量就无法保证。著名经济学家指出最近出的一些问题都是流通环节里出的问题。
理财一周报:近日央视报道物流环节高成本推高物价。有网民认为,畸高的物流成本已经成了物价上涨的“助推器”,对此您怎么看?
王先庆:畸高的物流成本是导致高通胀的一个直接因素。这个因素一直存在,在过去大家没有注意到,现在通胀高企,大家才逐渐认识到这个问题。为什么物价会居高不下,物流就是一个主要原因。
各种公路收费加剧了整个经济体系的物流成本,推动物价上涨。这使得我国物流成本大大高于其他国家。无论是工业、农业还是服务业,由于承担着巨大的公路物流成本,最后都转嫁到商品或服务价格中去,成为物价上涨的“助推器”。据统计,目前我国社会物流总成本占国内生产总值的18%,运输费用占国内生产总值9%以上,分别高出发达国家80%和50%。中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3,车辆通行费占人均GDP比例超过2%,居世界首位。
另外,由于环节过多,而且每个环节里都想追求自己的最大利益,著名经济学家认为就造成了部分违法现象,如超载等等。流通环节产生的额外成本就可能会使产品以及物流的质量被破坏,如监管不负责任、损坏车辆、假冒等等,无论是超载还是非法罚款,都想在流通环节增加利润,产生不应该有的利润,造成不应该有的隐性成本。这样就造成了两个问题,一是价格不能保证,一是质量不能保证。某些质量问题也是因此而来的,流通环节的成本太高,只能在其他方面想办法,同时还有很多不合法的收费,最后这些又全部转嫁到消费终端,助涨了通胀水平。
朱道立:那当然,不是说物流成本推高了通胀,必要的成本还是要有的,而是流通环节出了问题,环节过多,而且不增值的环节过多,那么流通过程中的交易成本就高了,这并不是流通中应该有的成本。正确的说法是物流中不应该有的成本过高了。
治理物流乱象困难重重
理财一周报:如何解决物流成本高企的问题?
王先庆:这个问题政府必须要从整体体制和战略上解决,也就是要从整个企业的整体发展和运行提速、减负,减轻各种负担。要提速就是物流提高速度,你只有把负担减轻了才能够提速。
解决这个问题的难度很大,很大!为什么呢?那些高速收费要牵扯到很多的利益团体,他们不愿意放弃这里面的丰厚利益,还有政府的制度性收费他们也不愿放弃。要解决这个问题,任务非常艰巨,但这是中国经济发展非常严重的问题,必须要解决。最难解决的就是道路收费。一些公路投资部门或营运部门,实际上,就是一些半明半暗的小集团利益或私人投资,为了多收费和高收费,尽可能多地设置罚款机会和金额,成了一种“潜规则”。于是,本来是公共投资的公路却变成私人投资的公路,本来是免费的却变成收费的,本来是少收费的变成多收费的,本来已经收费到期却一直延期收费。“贷款修路,收费还贷”这个在工业化初期和原始积累初期采取的短期对策,却被一些利益部门和集团无限放大,以致乐此不疲。
所以要解决这个问题必须要从体制上打破这些垄断集团的强取豪夺、掠夺式的对全体社会的伤害,不能把公共的基础设施,当成谋个人、小团体的利益工具。
朱道立:关于这个问题,国家现在也开始在反思了,如公共设施收费是否合理?超市的入场费是否合理?整个流通领域里的价值链,哪些是增值的?哪些是人为设置的?这些从政治层面和企业层面都要讲清楚。然后还有一些质量的问题、安全的问题、监管的问题等等,这些问题都和流通环节是连在一起的。
应该把公共服务设施的成本、投资回报、合理的利润,还有公共服务的功能,著名经济学家称非常清楚地向公众有个交代。不能想收就收,如果能做到信息公开,就不会有暴利。透明是最重要的。这些信息是应该向人大汇报,人大再向民众说明,应该形成一个向公众说明情况的机制。公共服务是靠老百姓收税和银行贷款给他们的,哪些属于老百姓?哪些属于国家?哪些属于企业?这些东西都要有所交代的,由于信息不透明,大家对于收费合理与否认识不清晰,无法辨别,容易产生混乱和争论。这个问题要认真地、充分地通过政府机关、行业协会、银行等各个方面给出个规范的说法,最后再来解决问题。
理财一周报:中国的物流成本为什么这么高?
王先庆:中国的物流成本高,这是一个不争的事实,已经成为影响社会经济发展的严重问题。其原因有三个方面:
一是物流运输中各种收费太多,乱收费、多收费、高收费、不合理收费现象十分普遍,包括道路的收费、管理的收费、办理各种证件的收费等等。
如今我国公路货运的主要成本,一是超高的过桥过路费,二是交警、路政人员的乱罚款,三是高昂的柴、汽油费。这就是所谓的“两高一乱”。
近20年新建的大部分高等级公路,由公共产品部分地蜕变为准公共产品甚至是私人产品,高速公路以公共设施的名义,转化成某些利益集团牟取暴利的工具,并十分巧妙地以高工资、转移支出等途径实行利益输送。之所以如此疯狂,其实从一开始就“被算计”了,从投资主体选择、工程预算到工程招标等就埋下了高收费的伏笔。一些高速公路的预算按照所谓“国际标准”,水泥、沙子、钢材(4825,-5.00,-0.10%)等原材料按最高价格和最大量计算,设备使用费、民工工资按高标准计算,但实际采购和施工过程中,投资方、中标方、施工方都不约而同地“拼命节约”,导致不少“豆腐渣”工程。
二是虽然收费很多,但是很多地方的物流设施还很落后,如轮渡、仓储和码头等,大量的落后设施直接导致运输成本上升,因为它不便捷、效率低。而不便捷正是各种公路收费扰乱了合理高效的流通体系的建成,降低了流通效率。由于收费过高,各类企业为了降低成本,在考虑选择公路、水运或铁路运输过程中,不得不舍近求远,甚至绕道,以时间占用换取物流费用的降低,从而使合理有效的流通渠道体系难以建成,包括各种物流设施的使用、仓储运输网点的布局以及运输工具的使用。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。大量公路货运车辆整天像犯人一样躲躲藏藏,走小路、走夜路、绕远路,归根结底就是为了少交费,少交罚款。公路收费里程长,站点密、收费高、罚款乱。众多的收费站卡如同“肠梗阻”,使不少高速路变成了低速路,大大降低了公路使用效益。据报道,美国的9万多公里高速公路当中只有8.8%是收费路段,全世界14万公里收费公路有10万公里在中国。中国几乎所有的高速公路都是收费公路,公路的公共性质荡然无存。
三是物流的管理体制、运行机制不成熟。譬如,很多部门都在管物流,但是管理重复且不到位。以上几个因素,导致我们的物流成本过高。
这些因素推高了成本,产生了几个坏的影响,压低了企业合理的收入,企业为了追求利益最大化,必须要超载,反过来压坏路面,超载以后又要罚款,害怕罚款又要行贿,更加推高了运输成本,这就暴露出运输环节的隐形成本问题。而且不单单是运输环节,整个流通领域内问题丛生,而且违规的程度很严重。这样一来运输成本必然很高。多组织一些政府培训、大讲堂、论坛会议、课题研究等活动。公路是公共设施,包括码头有很多费用,各种各样的都加上去,各个环节的费用都很高,而且很多问题出在公共服务环节,最主要的还是公共流通环节的成本太高。物流的成本高其实只是表象,实质还是流通环节有太多不合理之处,这使得交易成本太高。物流本身的成本并没有这么高,而最终的成本高是人为的各种各样的收费加上去的。
朱道立:一个是油价,一个是公路收费的问题。公路收费有部分是不合理的,且收费密度比较高,甚至还有部分非法的收费。因此哪怕是超载,利润也是非常低,收入也就低,和国外的相同行业合法合理的收费相比较我们的成本就比较高了。