祝彦：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　今天，我根据2019年5月13日中共中央政治局召开的会议以及5月31日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，结合我们党的历史和现实，结合理论和实际，和同志们一起学习“不忘初心、牢记使命”主题教育。

 

　　一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的提出

 

　　党的十九大报告提出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。对于这段话，我认为它包含了三层含义：第一，“不忘初心、牢记使命”主题教育是对“两学一做”学习教育常态化制度化的延伸和升华；第二，“不忘初心、牢记使命”主题教育重在“初心”和“使命”两个关键词上；第三，“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要抓手和立足点就是理论武装，通过理论武装推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

 

　　2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从今年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

 

　　2019年5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求。全党同志要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，抓好贯彻落实。

 

　　（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展时间和参加人员

 

　　首先，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的时间是从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展。其次，“不忘初心、牢记使命”主题教育的参加人员是以县处级以上领导干部为重点，在全党开展。

 

　　（二）为什么开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

 

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，对这一问题进行了阐述。

 

　　第一，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。党的十九大修改的党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，并确立为全党的行动指南。为了提高全党的学习水平，更好地用这一思想武装全党，党内同志更要下功夫，掌握这一思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人，在中国特色社会主义进入新时代，把马克思列宁主义基本原理同中国改革开放的新实践结合起来，实现的理论成果，是马克思主义中国化最新成果。这就要求全党同志要刻苦学习、研究这一思想，达到对这一思想的深刻领悟和把握，也就是我们说的要入脑入心。为什么这样强调理论的重要性？是因为今天我们党在实现近期的、中期的、远期的目标，最终为实现中华民族伟大复兴而奋斗的目标的实践中，非常需要全党同志努力掌握这一理论武器。

 

　　第二，是推进新时代党的建设的迫切需要。今天，我们党的建设仍然很艰巨，面临的问题依然不少。党的十九大报告已经提出了新时代党的建设总要求，但是如何开展、落实总体部署，则需要通过一些途径、手段来实现。因此，要推进新时代党的建设质量水平的提高，就要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育来实现这一目的。

 

　　第三，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。从根源上讲，这是对我们党历史上群众路线的继承和发展。群众路线是中国共产党从革命、建设和改革的实践中探索形成的根本工作路线，它的一个突出内容和特点就是要保持我们党同人民群众的血肉联系，坚持人民立场，坚持以人民为中心的理念，全心全意为人民服务。这是迫切需要的一方面，是从我们要继承党的历史上优良传统和独特优势上说的。迫切需要的另一方面，就是在现实生活中党群关系、干群关系还不同程度地存在一些问题。这就需要通过主题教育，清除党内一些地方存在的官僚主义现象，保持党同人民群众的血肉联系，努力形成党群、干群关系的鱼水情。

 

　　第四，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大对我们党近期、中期、远期目标任务等方方面面都做了具体部署。怎样把这些部署落实到位？就需要全党同志提高认识，提高理论素质、执政能力、工作水平。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，可以使党内同志提高认识，更好地完成党的十九大确定的各项目标和任务。

 

　　（三）为什么要在2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

 

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。我们既为中国共产党执政70周年感到无比骄傲和自豪，又同样感到肩上挑的担子沉甸甸的。因此，在这样一个里程碑似的转折点上，党中央提出要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。

 

　　（四）“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务

 

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

 

　　（五）“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求

 

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。找差距，包括历史差距和现实差距。从现实层面来讲，要找出行业之间、地区之间、部门之间、南方和北方之间、东部和西部之间的差距。同时，还要找出自身差距。总而言之，我们要找出这些差距，并且去弥补、缩短这些差距。这样一来，“不忘初心、牢记使命”主题教育就落到了实处。抓落实，找到差距了，就要去整改。

 

　　（六）“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标

 

　　第一，理论学习有收获。怎样达到理论强大？如果大家不去下苦功夫学习，而是一般意义上的浮光掠影、不求甚解地学习，就没什么收获。要想在理论上有进步，就必须认真学。为什么特别强调这一点？因为理论可以达到强党的目的。

 

　　第二，思想政治受洗礼。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，使党员领导干部思想政治受洗礼，提高品质、修养、觉悟和能力。

 

　　第三，干事创业敢担当。领导干部无论是在哪个行业、哪个部门，都是在前沿阵地，因此，干事创业要有担当精神，敢于负责。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，使党员领导干部在干事创业敢担当方面有所提高。革命战争年代，飞夺泸定桥战役就体现了共产党人敢于担当、冲锋陷阵、牺牲在前、以身作则的精神。和平时期，我们也要倡导以身作则的精神。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要学习党的历史上的先进典型和光荣传统，提高大家这方面的意识。

 

　　第四，为民服务解难题。要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立党员领导干部为人民服务的意识，帮助群众解决方方面面的困难。

 

　　第五，清正廉洁作表率。清正廉洁，就是要廉洁奉公，它的对立面是贪污腐化。党员领导干部要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高这方面的认识。清正廉洁作表率，这样的例子在我们党的历史上非常多，比如焦裕禄同志、杨善洲同志等。

 

　　（七）怎样开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

 

　　各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展。各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点。中央指导组要进行巡回指导。省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要派出巡回指导组。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

 

　　二、“初心”“使命”的历史内涵与现实要求

 

　　“初心”，既有历史内涵，又有现实含义。首先看历史内涵。中国共产党的初心是什么？中国共产党为什么创立，创立的目的是什么？中国共产党的建立，是为了争取民族的独立、人民的解放和实现国家的富强、人民的富裕。民族独立、人民解放、国家富强、人民富裕，就是中国共产党最早的初心。正因为中国共产党有这样的初心，党的事业才能够赢得最广大人民群众的拥护和支持。随着1949年革命的胜利，民族独立、人民解放的任务实现了，在中国共产党的领导下，国家富强、人民富裕的目标也实现得越来越好，这是有目共睹的。不忘初心，就是不要忘记我们党的这个初心，我们是为什么而来的。只有不忘初心，我们才能够密切联系群众，得到最广大人民群众的拥护和支持。

 

　　党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要求全党同志尤其是党员领导干部要不忘初心、牢记使命，在工作生活方方面面严格要求自己。那么，我们要通过什么达到这一认识高度？就是理论教育、理论学习、理论武装。从我们党的历史来看，我们党是很崇高的。如果中国共产党没有崇高、纯洁的品质，哪里来的牺牲精神？因此，理解了崇高，就会为崇高而牺牲、奉献。夏明翰烈士牺牲前写了一首就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人！”夏明翰烈士身上就体现了这种为了主义而牺牲的精神。因此，我们当然要学习革命先烈的崇高精神，学习他们为了初心和使命的牺牲精神。这是我们对“初心”和“使命”历史内涵的解释。

 

　　今天，“初心”和“使命”也有现实内容。实际上，随着我们党的事业的推进，“初心”和“使命”也有一些新的要求。但是无论怎么解释，“初心”和“使命”都体现了中国共产党人的马克思主义理论品质和为实现共产主义远大理想而奋斗的精神。在这个过程中，“初心”和“使命”体现出来的就是全心全意为人民服务的政治品质和党性修养。这是对“初心”和“使命”时代性的理解。

 

　　三、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代背景

 

　　在解释为何开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，我以“四个迫切需要”作了解释。“四个迫切需要”是宏观性、战略性的，下面我结合现实要求谈一下党中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代背景。

 

　　（一）党内整风教育常态化的体现

 

　　我对党的历史上进行的整风教育进行了梳理，98年来，我们党共进行了19次整风教育。

 

　　提到整风教育，我们首先想到的就是延安整风。延安整风持续的时间非常长，全党的整风长达三年之久，高级干部的整风时间更长。但是，如果不局限于“整风”这个概念，而是从它所体现出来的内涵、要求以及实际效果来看，我认为理论教育、思想教育也都可以放到整风教育这个范畴。这样一来，在我们党的历史上，整风教育还可以从延安整风往前推，比如古田会议。古田会议，是红四军在1929年12月28日至29日在福建省龙岩市上杭县古田召开的第九次党的代表大会。古田会议更加强调思想教育、理论教育、理论学习。因此，从其内涵来讲，古田会议体现了整风教育的要求，达到了整风教育的效果。古田会议对红四军内各种非无产阶级思想进行整顿，整顿的手段、途径就是理论的提高，从而克服了非无产阶级思想，确立了党对军队的绝对领导权。因此我认为，古田会议也是我们党历史上的一次整风教育。

 

　　1927年9月29日，毛泽东同志在江西永新县三湾村，领导了举世闻名的“三湾改编”。一提到“三湾改编”，我们首先想到的就是支部建在连上，建立党小组，这是制度建设。实际上，毛泽东同志在这期间也给大家做了思想动员、思想解释。加强党的制度建设治党治军是一个手段和保证，但是如果人在这里、心不在这里，效果肯定也不好。“三湾改编”实际上初步实现了思想建党。因此，我认为“三湾改编”也是我们党历史上的一次整风教育。

 

　　1927年9月20日，一千多名工农革命军被召集到文家市里仁学校操场上，毛泽东同志在那里对大家进行了简短的思想动员，我认为实际上也可以把它视为整风教育。尽管时间很短，效果是一样的。毛泽东同志用生动形象的比喻说：我们好比一块小石头，蒋介石好比一口大水缸；但只要我们团结紧、打仗勇，我们这块小石头总有一天要打烂蒋介石那口大水缸的。毛泽东同志的战前动员坚定了大家革命的信心。

 

　　我前面说，我们党98年历史上进行过19次整风教育，也是加上了我上述讲的这些。

 

　　党的十八大以来，我们党进行了紧锣密鼓的教育学习，使得我们党曾经存在的一些问题得到解决，全党同志的面貌、作风得到极大改善和提高。因此，从这样一个宏观角度来看，“不忘初心、牢记使命”主题教育也是常态化制度化的体现。

 

　　（二）党的十八大以来整风教育的提升

 

　　每次整风教育都有鲜明的主题和明确的针对性以及解决问题的办法。

 

　　第一，党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动是为了解决“四风”问题，这是从工作层面来看的。党的十八大之前，党内存在的严重问题突出表现就是“四风”问题。因此，以习近平同志为核心的党中央采取果断手段，解决存在的问题。

 

　　第二，“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育要求领导干部在道德思想层面上有提高，做人要老实。我理解，“三严三实”专题教育是思想建设的体现。

 

　　第三，“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育就是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。“学党章党规”体现了“两学一做”学习教育的一个非常明显的指向，就是要达到制度治党的目的。这又是一个提升。

 

　　第四，“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育的抓手就是理论强大。

 

　　党的十八大以来，我们党从工作作风到思想建设、到制度治党、到理论强大，体现了党中央非常英明的部署，也是战略上的步步推进和提高。

 

　　（三）解决党内局部出现的形式主义、官僚主义问题

 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全面从严治党的部署下，按照党的建设总要求，我们全面推进党的建设的质量取得了显著成效。但是，在一些地方、一些部门可能还存在一些问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的主要内容就是抓两个问题：一是形式主义，二是官僚主义。

 

　　形式主义就是工作停留在形式层面上，不去搞调查研究，不去下苦功夫。比如，2019年5月10日，中央第五生态环境保护督察组向贵州省反馈“回头看”及专项督察情况。督查组发现，遵义市播州区党委向督察组提供10份编造的区委常委会会议纪要，弄虚作假，应对督察。督查组指出，遵义市播州区党委政治站位不高，针对2017年中央环境保护督察指出的问题，不是积极主动推进问题整改，而是在“回头看”期间公然违反政治纪律，大量编造虚假文件应对督察，弄虚作假，性质十分恶劣。最后，遵义市播州区委书记被免职。

 

　　（四）应对我们党面临的严峻、复杂、尖锐的内外环境挑战

 

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是为了应对我们党面临的严峻、复杂、尖锐的内外环境挑战。党章指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

 

　　2019年是我们党执政70周年，我们在感到无比自豪的同时，也感到身上担子是沉甸甸的。1949年革命取得胜利后，毛泽东同志以强烈的忧患意识，谆谆教导党内同志坚持“两个务必”。1956年，在党的八大上，毛泽东同志在总结新中国成立以来取得的伟大成就的同时，仍然对党内同志强调“虚心使人进步，骄傲使人落后”，我们应当永远记住这个真理。今天，毛泽东同志的话对我们仍然有非常重要的启发意义。我们党怎样才能长期执政？就要经受“四大考验”、克服“四种危险”。

 

　　四、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容

 

　　第一，根本任务。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

 

　　第二，总要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，总要求是贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实。

 

　　第三，目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

 

　　第四，重要内容。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重要内容是力戒形式主义、官僚主义。

 

　　要教育引导党员领导干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。

 

　　五、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手

 

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要引导全党同志勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。这段话是中央部署的重要体现，其中特别强调了思想建党、理论强党和群众观点。

 

　　即使在我国古代封建社会，一些官吏的言行也体现出了很好的群众观点，尽管那时的群众观点和我们今天的不完全一样。郑板桥写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是不是把百姓的疾苦挂在心上，是不是群众观点、群众意识？正因为这样，郑板桥是一个好官，得到百姓的爱戴。河南内乡县衙有一副对联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。有了这种对自己身份的认识，我们做工作时就会站到百姓的立场上去考虑，忧群众之所忧，急群众之所急。这对党员领导干部是很有启发意义和教育意义的。

 

　　怎样提升党内干部对这个问题的认识？“不忘初心、牢记使命”主题教育有两个重要抓手。

 

　　第一，思想建党。思想建党是实现这次主题教育目的的一个重要抓手和途径，也是我们党的一个光荣传统和独特优势。从“三湾改编”到古田会议，我们党形成了思想建党的原则。毛泽东同志当时提出思想建党，就是基于红四军内战士多数是由农民和其他小资产阶级构成的，很容易形成党内非无产阶级思想。那么，怎样克服党内非无产阶级思想？就要进行艰苦细致的思想政治工作。怎么做思想政治工作？除了我们平常说的找党员战士谈话，关心他们，帮助他们，还有一个非常重要的途径和手段，就是理论学习。通过理论学习，提高大家的认识，那么理论水平提高了，认识提高了，错误思想就自然会消除。思想建党是以毛泽东同志为代表的中国共产党人的一个极大的发明和创造，使中国共产党成为马克思主义理论武装的无产阶级政党。“不忘初心、牢记使命”主题教育的第一个抓手就是思想建党，今天我们仍然要运用好、继承好、发扬好它。

 

　　第二，理论强党。这是这次主题教育一个很新颖的提法。通过强调理论强党，我们要告诉党内同志理论的作用。实际上，我们的领导干部也是知道和认可理论的作用的，但是与真正把理论学习好、掌握好、运用好，体现出理论的作用和地位，还有很大差距。甚至有些党员领导干部对理论的作用达不到一个很高的认识，他们认为理论看不见、摸不着，而认为业务工作搞得好才是看得见、摸得着的。马克思曾说，批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁，但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。通过理论武装，我们拿着简陋武器的战士也能体现出一不怕苦、二不怕死的牺牲精神，和敌人作战，把对手打败。当然，这并不是说完全靠意念，我们也要有高明的战术。

 

　　我举个例子，这个例子就非常好地说明了我们思想建党、理论强党的作用。1947年2月20日至23日，在莱芜战役中，华东野战军以少胜多，三天时间就消灭了国民党军队的五万多人。当莱芜战役失败的消息传到时任国民党山东省政府主席王耀武的耳朵里，他说：“老子5万多人，3天时间就被消灭光了，就是放5万头猪，叫共军去抓，3天也抓不完啊。”所以我们看，没有灵魂、没有主义、没有思想、没有理论武装的队伍，是一个什么状态。

 

　　我们今天强调理论强党，有一个很重要的依据，就是历史依据。我们党在创建初期，存在理论准备不足的问题。因此，党中央到了延安之后非常强调理论学习，强调理论武装，包括构建我们自己的理论。正是因为有了毛泽东思想这一理论武器，中国共产党成熟了。也就是说，中国共产党在延安时期成熟的一个重要标志是理论成熟，理论成熟的一个重要结果就是毛泽东思想的创立。之后，我们党的事业发展能有那么好的局面，理论成熟起到了重要作用。

 

　　今天，我们强调理论强党又有现实依据。前面讲到的“四个迫切需要”，第一个就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论的又一次成熟，我们要用这个理论来武装全党，达到理论强党的目的。

 

　　当前，具体到党员领导干部身上，可能仍然存在理论不如业务那么强的情况，这是一个短板。2009年3月1日，习近平总书记在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中强调各级领导干部要加强理论修养。2013年3月1日，习近平总书记在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中强调“推进党的理论建设”。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话强调“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习”。2019年3月1日，习近平总书记再次强调，广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养。习近平总书记反复强调党员领导干部要加强理论修养，是有针对性的，提高理论修养这个任务今天依然很现实地摆在我们党面前。

 

　　作为一名理论工作者，我相信通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全党同志尤其是党员领导干部的理论水平会有很大提高。这样理论强党的目的就达到了，党员领导干部的工作水平、工作能力同样也会有“如虎添翼”的效果。

 

　　以上是我今天围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从宏观层面上，结合历史和现实的一些案例，给同志们作的一个辅导。