李剑阁：阁解读第五次金融工作会议，设立金稳委加强监管协调

　　目前分业监管格局下出现的混业经营态势，给我国金融监管带来的挑战可谓异常艰巨。

 

　　"第五次全国金融工作会议最重要的一个方面，就是成立了国务院金融稳定发展委员会（下称金稳委），加强‘一行三会’协调机制。而且它的办事机构设在人民银行，强化了央行的监管协调作用和地位。"孙冶方经济科学基金会理事长、中央汇金投资有限公司副董事长、广东以色列理工学院校长李剑阁表示。

 

　　李剑阁是在2017年8月25日中国金融青年高峰论坛上，以"危机对经济学和金融监管的挑战"为主题做出上述表述的。他表示，每一次的金融工作会议，谈的都是加强监管的问题。目前由于科技的进步和业务的发展，金融业出现了混业经营的新局面，这给上个世纪90年代确立的分业经营和分业监管模式，带来了许多的挑战。

 

　　李剑阁指出，早在2013年，国务院就已批复设立金融监管协调部际联席会议制度，由人民银行牵头，央行行长担任联席会议召集人，金融监管协调办公室设在央行办公厅。

 

　　"也就是说这种协调机制过去不是没有。为什么没有发挥作用？而这次要继续提高它的层级？意味着金融在国民经济中的地位不断提高，中央对金融的影响越来越重视。"李剑阁表示。

 

　　但他同时提及，该委员会的成立恰逢十九大和政府换届之际，这意味着短期内可能面临着人事变动问题。"所以委员会怎样能够承担起时代给予的任务，解决当前我们面对的从未碰到过的问题，我觉得是一个挑战。"

 

　　自2015年夏季"股灾"以来，加强金融监管协调、深化金融监管体制改革就成为金融改革的重要议题之一。李剑阁指出，混业经营一方面表现在金融机构的集团化，在集团下面拥有各类金融牌照，相互之间的金融业务可能也可能存在交叉；另一方面随着息差缩窄，银行、保险、证券公司发行的产品也带有混业的特征，而互联网金融的出现，大数据、云计算等技术手段也在不断的发展。同时，现在监管机构面对的金融机构都是股份制活混合所有制的，这也是与九十年代金融机构基本为国有控股相比所不同之处。

 

　　而金稳委正是在这样的背景下，于今年7月14日至15日召开的第五次金融工作会议上提出设立。央行金融稳定局局长陆磊在7月17日接受人民日报记者采访时表示，设立金稳委，是为了加强监管协调，补齐监管短板，有效防控系统性金融风险，促进金融体系健康发展，提高金融业服务实体经济的水平。

 

　　论坛上，李剑阁还发表了他对中国经济趋势和改革开放的看法。李剑阁指出，近期中国的经济增长状况好于预期，但这并不意味着一个新的周期或是新的牛市就要开始。他认为，中国面对的结构调整的任务仍然非常繁重，去产能、调结构等任务不可能在短期内完成。我国劳动力供给已经进入拐点，因此指望中国经济恢复到两位数增长是不现实的。

 

　　另外，基于目前出现的逆全球化的苗头和趋势，李剑阁指出，中国政府实际上已旗帜鲜明的亮明了态度，即继续坚持十一届三中全会以来改革开放的道路，让市场在资源配置中起决定性作用。