张丽娜

张丽娜，中国国家发改委经济体制综合改革司副司长。张丽娜认为，在选择改革路径方面，发展进入新常态后有几个特征和硬约束，发展速度进入换挡期是必然趋势，是由高速转为中高速发展的一个硬约束。结构优化呈刚性态势，发展方式必须从规模速度型转向质量效益型，经济结构也要从增量扩能转为存量调整、增量优化并举，发展动力转换迫在眉睫。同时，她还指出改革的硬约束的特征：第一是属于方向性、制度性安排的硬约束。改革方向是建立完善的社会主义市场经济体制，以更好地发挥市场化配置资源和政府宏观经济管理的作用。改革分为不同层级，顶层要进行综合配套，具体的改革需要很多配套政策，所以应该从综合配套的角度去理解顶层设计。第二是延续性的改革。第三个是立规矩的改革，即依法推进改革。第四个是要考虑到科技革命对改革特别是对体制改革的冲击性、颠覆性的作用。第五个是全球一体化开放，国际化对体制具有刚性的约束和影响。